大数据，一个可持续发展的行业

大数据

世界上的数据量呈指数级增长。根据一些估计，世界上90％的数据是在近几年中创造的，预计每年将增加40％。这一输出的很大一部分是“数据耗尽”，或者是从与数字产品或服务（包括移动电话，信用卡和社交媒体）的日常交互中获得的被动收集的数据。这种大量的数字数据被称为大数据。数据正在增长，因为它越来越多地被廉价和众多的信息传感移动设备所收集，而且自20世纪80年代以来，世界的信息存储容量大约每40个月翻一番。

数据革命

数据革命 - 包括开放数据运动，众包的兴起，数据收集的新ICT以及大数据可用性的爆炸性增长，以及人工智能和物联网的出现 - 已经在改变社会。现在，计算和数据科学的进步使得实时处理和分析大数据成为可能。从这种数据挖掘中收集到的新见解可以补充官方统计数据和调查数据，为人类行为和经验信息增加深度和细微差别。将这些新数据与传统数据相结合，可以产生更加详细，及时和相关的高质量信息。

机会

数据是决策的生命线和问责制的原材料。今天，在私营部门，对大数据的分析是司空见惯的，消费者分析，个性化服务和预测分析被用于营销，广告和管理。可以采用类似的技术来获得对人们福祉的实时洞察，并针对弱势群体提供援助干预。如果以负责任的方式应用新的数据来源，新技术和新的分析方法，可以实现更灵活，更有效和基于证据的决策，并能够以包容的方式更好地衡量可持续发展目标（SDG）的进展公平的。

风险

必须保障人权的基本要素，以实现大数据带来的机会：隐私，道德和尊重数据主权要求我们评估个人的权利以及集体的利益。许多新数据被动地收集 - 从人们留下的'数字足迹'和传感器启用的对象 - 或通过算法推断。由于大数据是个人行为的独特模式的产物，因此删除明确的个人信息可能无法完全保护隐私。组合多个数据集可能会导致重新识别个人或个人群体，使他们受到潜在的伤害。必须采取适当的数据保护措施，以防止数据滥用或误操作。

还存在不平等和偏见增加的风险。数据存在与缺陷之间已经存在重大差距。如果不采取行动，一个全新的不平等边界将把世界分散在知道者和不知道者之间。许多人因语言，贫困，缺乏教育，缺乏技术基础设施，偏远或偏见和歧视而被排除在新的数据和信息世界之外。需要开展广泛的行动，包括建设所有国家，特别是最不发达国家（LDC），内陆发展中国家（LLDCs）和小岛屿发展中国家（SIDS）的能力。

发展和人道主义行动的大数据

2015年，世界开始实施以可持续发展目标（SDG）为基础的新发展议程。实现这些目标需要在社会，环境和经济挑战方面采取综合行动，重点是包容性，参与性发展，不让任何一个人掉队。

仍然缺乏全球，区域和国家发展政策制定的关键数据。许多政府仍无法获得有关其整个人口的充足数据。对于最贫穷和最边缘化的人来说尤其如此，如果他们要在2030年之前实现零极端贫困和零排放，并且在此过程中“不让任何一个人掉队”，领导者将需要关注这些人。

大数据可以揭示以前隐藏的社会差异。例如，经常在非正规部门或家中工作的妇女和女孩在行动方面受到社会限制，在私人和公共决策中都处于边缘地位。

私营部门收集了大部分最有可能用于公益事业的大数据。因此，公私伙伴关系可能会变得更加普遍。挑战将是确保它们随着时间的推移而持续发展，并制定明确的框架，以澄清各方的作用和期望。

联合国的作用

联合国和其他国际或区域组织的关键作用之一是制定原则和标准，以指导围绕安全使用大数据促进全球社会发展和人道主义行动的集体行动，并根据共同规范。这些标准旨在通过更大程度的开放性和透明度来增加数据的有用性，避免侵犯隐私和滥用人权，避免滥用个人和群体的数据，并最大限度地减少生产，访问和使用数据的不平等。在我们的数字世界中实现可持续发展目标将需要认识到不仅需要防止滥用数据，还需要确保在数据可以负责任地用于公共利益的情况下，确实如此。

秘书长可持续发展数据革命问题独立专家咨询小组（IEAG）就如何应对这些挑战提出了具体建议，呼吁联合国领导的努力为可持续发展动员数据革命。

1. 促进和促进创新以填补数据空白。
2. 调动资源以克服发达国家和发展中国家之间以及数据贫乏和数据丰富的人之间的不平等。
3. 领导和协调，使数据革命在实现可持续发展中发挥其全部作用。

随着越来越多的联合国机构，基金和计划实施和扩大发展和人道主义使用的业务应用，联合国系统对大数据分析的采用正在加速。

联合国发展集团已发布关于大数据使用的数据隐私，数据保护和数据道德的一般指导，私营部门实体作为其业务产品的一部分实时收集，并与发展集团成员分享，以加强业务实施其计划以支持实现“2030年议程”。

2017年1月举行的第一次联合国世界数据论坛汇集了来自公共和私营部门，决策者，学术界和民间社会的1,400多名数据用户和生产者，探讨如何利用数据的力量促进可持续发展。它产生了重要成果，包括启动了开普敦可持续发展数据全球行动计划。

联合国全球脉搏

Global Pulse是联合国秘书长关于数据科学的创新举措。Global Pulse提升人们对大数据为可持续发展和人道主义行动带来的机遇的认识，通过其在印度尼西亚（雅加达），乌干达（坎帕拉）的数据科学创新中心或Pulse Labs网络，为联合国和政府合作伙伴开发高影响力的分析解决方案）和联合国总部（纽约），并努力降低采用和扩大的障碍。

为了安全和负责任地释放数据的价值，Global Pulse建立了一个数据隐私计划，其中一部分涉及为人道主义和发展目的持续研究大数据的隐私保护用途。Global Pulse成立了一个数据隐私咨询小组，由来自监管机构，私营部门和学术界的隐私专家组成，他们就大数据的关键问题进行对话，并就整个联合国的隐私工具和指南的制定提出建议。为了更好地了解与大数据相关的风险，Global Pulse开发了一个两阶段的  “风险，危害和效益评估”工具，其中包括帮助从业人员评估数据驱动项目中风险，危害和效用的比例的指南。

Global Pulse还参与了由联合国儿童基金会和世界粮食计划署牵头的联合国数据创新实验室研讨会系列的组织工作。该系列由五个专题研讨会组成，旨在了解联合国系统内现有的数据创新能力和需求。

公私合作伙伴关系

为确保广泛获取来自许多行业的大数据的见解，Global Pulse一直与私营部门合作，实施“数据慈善”概念，使公司的数据可以安全，负责地用于可持续发展和人道主义行动。例如，2016年，Global Pulse与社交媒体网络Twitter建立了合作伙伴关系。

每天，世界各地的人们用数十种语言发送数以亿计的推文。这种社交对话包含许多问题的实时信息，包括食品成本，就业机会，获得医疗保健，教育质量和自然灾害报告。该伙伴关系将使联合国发展和人道主义机构能够将公共数据转化为可操作的信息，以援助全球各地的社区。

其他伙伴关系的例子包括  GSMA的“社会利益大数据”倡议，该倡议利用移动运营商的大数据能力来解决人道主义危机，包括流行病和自然灾害; 气候行动数据，这项竞赛将世界各地的研究人员与领先公司的数据和工具联系起来，以实现数据驱动的气候解决方案; 和Data Collaboratives，一种超越公私合作模式的新形式的合作，来自不同部门（特别是公司）的参与者交换他们的数据以创造公共价值。

来源联合国官网